وأعلن المجلس أن هذه التدابير ستكون بمثابة رسالة أمل للقوات والشعب الكوري الشمالي. في السابق، أرسلت بيونغ يانغ بالونات مليئة بالنفايات والسماد كانتقام للنشطاء الكوريين الجنوبيين الذين يطيرون منشورات مناهضة للشمال. في 2 يونيو، أعلنت كوريا الشمالية عن وقف مؤقت لتدفق البالونات المرسلة من كوريا الجنوبية بسبب تراكم 15 طناً من القمامة. ومع ذلك، هددت كوريا الشمالية باستئناف عملية إرسال المنشورات الاستفزازية وغيرها من المواد. تجاهل نشطاء كوريا الجنوبية التحذير وواصلوا إطلاق البالونات التي تنتقد الزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون، ووسائل الإعلام الكوبوبية، وأوراق الدولار الأمريكي. ردّت كوريا الشمالية تاريخياً بغضب على هذه الحملات، حتى أنها أطلقت أسلحتها على البالونات والمكبرات في الماضي. ووافقت كوريا الجنوبية في السابق على وقف بث مكبرات الصوت كجزء من اتفاق سلام في عام 2018. ارتفعت التوترات بين كوريا الشمالية وكوريا الجنوبية بسبب تطوير كوريا الشمالية للصواريخ الباليستية والخطاب العدائي تجاه كوريا الجنوبية. كوريا الجنوبية تستجيب ببث الأخبار وموسيقى كيبوب عبر الحدود باستخدام مكبرات صوت كبيرة. يُقال أن الصوت يسافر أكثر من 20 كيلومتراً إلى كوريا الشمالية. في رد فعل، أطلقت كوريا الشمالية حوالي 330 بالون مليء بالنفايات إلى كوريا الجنوبية، حيث هبط حوالي 80 منها في الجنوب.