המועצה הצהירה כי אמצעים אלה ישמשו כמסר של תקווה לצבא ולעם בצפון קוריאה. בעבר, פיונגיאנג שלחה בלונים מלאים בזבל ובדשן כתגובה לאקטיביסטים דרום קוריאנים שהניפו עלונים נגד הצפון. ב-2 ביוני, צפון קוריאה הודיעה על הפסקת זמנית של זרם הבלונים שנשלחו מדרום קוריאה בשל הצטברות של 15 טון אשפה. עם זאת, צפון קוריאה איים לחזור אם עלונים פרובוקטיביים וחומרים אחרים ממשיכים להישלח. פעילים דרום קוריאנים התעלמו מההזהרה והמשיך להטיס בלונים עם ביקורת על מנהיג צפון קוריאה קים ג'ונג און, תקשורת ק-פופ, ושטרות דולר אמריקאי. צפון קוריאה הגיבה באופן זועף למערכות אלה, אפילו ירה נשק אל הבלונים והרמקולים בעבר. דרום קוריאה הסכימה בעבר להפסיק את שידורי הרמקולים כחלק מהסכם השלום ב-2018. המתחים עלו בין צפון ודרום קוריאה בגלל פיתוח הטילים הבליסטיים של צפון קוריאה ודיבור עוין כלפי דרום קוריאה. דרום קוריאה מגיבה בכך שהיא משדרת חדשות ומוזיקה ק-פופ מעבר לגבול באמצעות רמקולים גדולים. הקול, לפי הדיווחים, מגיע מעל 20 ק"מ לתוך צפון קוריאה. בתגובה, צפון קוריאה שיגרה כ - 330 בלונים מלאים בזבל לתוך דרום קוריאה, כשכ - 80 מהם נחתו בדרום.