ראש הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה גרעינית, רפאל גרוסי, קיווה להתקדמות משמעותית בשיתוף הפעולה בשנה שעברה, אך רק חלק קטן מהצעדים שהוסכם עליהם הושמעו. הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה גרעינית (IAEA) עומדת בפני אתגרים באיראן, כולל היעדר התקדמות בתהליך יישום הצהרה משותפת בנושא שיתוף פעולה, שהתקבלה במרץ 2023. גרוסי נסע לאחרונה לאיראן לשיחות, אך הדיונים המשך נעצרו מאז עקב מותו של נשיא איראן אברהם ראיסי בתאונת מסוק. המנהל הכללי של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA) קורא לדיאלוג מתמשך עם הממשלה החדשה של איראן בנוגע לחקירות המתמשכות באתרים גרעיניים לא מוצהרים. הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה גרעינית חוקרת חלקיקי אורניום שנמצאו בשלושת המקומות במשך שנים, ואף על פי שמספר המקומות הצטמצם לשניים, איראן לא מסרה הסברים משביעים רצון. הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה מתחרטת שהנושאים הללו לא נפתרו, וצרפת ובריטניה דוחפות להחלטה חדשה בישיבה הקרובה של מועצת המנהלים. ארה"ב עדיין לא הודיעה על תמיכתה בהחלטה זו. איראן הגדילה את מאגר האורניום העשיר עד 60% טוהר, שהוא קרוב לדרגת נשק, ב-20.6 ק"ג במהלך הרבעון הסופי ב-11 במאי, על פי דו"ח של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA). זה מסתכם בערך מספיק חומר לשלושה נשקים גרעיניים אם עוד יותר מעושר. איראן הפכה מאוחר יותר 5.9 ק"ג של מאגר זה לרמת העשרה נמוכה יותר. הדו"ח של הסוכנות הבינ"ל לאנרגיה גרם לביקורת מצד מעצמות מערביות, ששואלות את הצורך של איראן להעשיר אורניום לרמה כה גבוהה למטרות שלום. איראן טוענת שתוכנית הגרעין שלה היא לשלום.