באיספחאן, גרוסי הציע צעדים מעשיים להאיץ את שיתוף הפעולה במהלך שיחות עם גורמים איראניים, כולל ראש ארגון האנרגיה האטומית מוחמד אסלאמי. גרוסי הדגיש את החשיבות של פתרון חילוקי דעות בנושא הגרעין, בין הנסיבות המאתגרות במזרח התיכון, במיוחד המלחמה בין ישראל לחמאס בעזה. ראש הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה גרעינית, רפאל גרוסי, הצהיר כי תנאים פוליטיים מונעים שיתוף פעולה מלא בין איראן לבין הקהילה הבינלאומית. כדי להתקדם, דרושים צעדים מוחשיים כדי למצוא פתרונות. הסכם שהושג במרץ 2023 בין איראן לבין הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה גרעינית לאנרגיה על שיתוף פעולה בסיסי, כולל בטיחות וניטור, עדיין עומד, אך דורש יותר מהות. עם זאת, היה האטה בביצוע ההסכם, עם ירידה בביקורות וביטול ההסמכה לקבוצת מומחים של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה גרעינית. איראן הפסיקה את ציותה למגבלות הפעילות הגרעינית שנקבעו בהסכם 2015 עם המעצמות הגדולות לאחר שארה"ב פרשה מהסכם וחילתה מחדש סנקציות ב-2018. הממונה על הגרעין האיראני, אסלאמי, הצהיר במהלך מסיבת עיתונאים משותפת כי לאיראן יש את הזכות החוקית להפחית את התחייבויותיה במסגרת ההסכם הגרעיני אם הצדדים האחרים לא ימלאו את התחייבויותיהם. המתחים בין איראן לבין הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA) עלו מאז קריסת העסקה בשנת 2018, ומאמצי האיחוד האירופי להחזיר את ארה"ב להסכם ולהביא את איראן לציית לתנאים לא הצליחו. הסוכנות הבין-לאומית לאנרגיה ביקרה את איראן על חוסר שיתוף פעולה בנושאים שונים, כולל הרחבת עבודתה הגרעינית, סירוב לגשת למפקחים, וביטול התקני ניטור במתקנים הגרעיניים שלה.